Противодействие коррупции
Противодействие коррупции — это комплексная работа, направленная на предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, а также на минимизацию их последствий. В России эта деятельность регулируется Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно закону, коррупция — это:
- злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп;
- иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды (в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера) для себя или для третьих лиц;
- совершение таких деяний от имени или в интересах юридического лица.
Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в России строится на следующих ключевых принципах:
- Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
- Законность.
- Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
- Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
- Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
- Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Направления деятельности
Деятельность по противодействию коррупции можно разделить на три основных направления:
- Предупреждение (профилактика) коррупции. Включает выявление и устранение причин коррупции. Например, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционная экспертиза правовых актов, предъявление квалификационных требований к претендентам на государственные должности и проверка представляемых ими сведений.
- Борьба с коррупцией. На этом этапе выявляют, предупреждают, пресекают, раскрывают и расследуют уже совершённые правонарушения. В этом участвуют правоохранительные органы (МВД, ФСБ, таможня и др.), которые в пределах своих полномочий координирует Генеральный прокурор РФ.
- Минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
Меры по профилактике коррупции
К основным мерам профилактики относятся:
- Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
- Рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по решениям судов для выработки мер по устранению причин нарушений.
- Проверка сведений, представляемых гражданами, претендующими на государственные или муниципальные должности.
- Увольнение или иная ответственность за непредставление сведений, представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе.
- Внедрение в кадровой работе правила, согласно которому длительное, безупречное и эффективное исполнение обязанностей учитывается при продвижении по службе.
- Развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства.
Кто участвует в противодействии коррупции
В этой работе участвуют:
- Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления — в пределах своих полномочий.
- Президент РФ — определяет основные направления государственной политики и устанавливает компетенцию органов власти.
- Федеральное Собрание РФ — разрабатывает и принимает законы, контролирует деятельность исполнительной власти.
- Правительство РФ — распределяет функции между ведомствами.
- Генеральный прокурор РФ и подчинённые ему прокуроры — координируют работу правоохранительных органов.
- Счётная палата РФ — обеспечивает противодействие в пределах своих полномочий.
- Институты гражданского общества, организации и физические лица — участвуют в профилактике и контроле.
Правовая основа
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, международные договоры, Федеральный закон №273-ФЗ, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты. Среди других важных документов — Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Важность участия общества
Противодействие коррупции — это задача не только государства, но и каждого гражданина. Активное участие общества, включая контроль за действиями власти и формирование общественного мнения, играет ключевую роль в снижении уровня коррупции.